Доля углеводородов в валовом объёме доходов бюджета РФ составила лишь 34%, что значительно ниже соответствующих показателей за предыдущее десятилетие. Это обусловлено отнюдь не только невысокими ценами, не прореагировавшими на провал переговоров в Дохе. С цифрами никто не спорит, но вот их трактовка отличается. Кто-то потирает руки от того, что казна пустеет из-за недополучения топливных средств. Другие радуются снижению российской зависимости от торговли нефтью, говоря о том, что поступления и от иных отраслей заметно выросли, видя в этом стартовую точку для положительных тенденций.
Говорить о переходе с сырьевой на технологическую дорогу развития, наверное, слишком оптимистично, но если курс сохранится, то сокращения бюджета-2016 не потребуется, как планировалось ещё совсем недавно.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Отчёт Минфина РФ по январю-марту 2016 зафиксировал недополученные ₽763,3 млн. Это заставило ведомство пересмотреть «заложенную» в бюджет цену нефти? опустив её до 40 доллар/баррель. По мнению аналитика из ВШЭ Чернявского? это приведёт к годовой потере в триллион рублей. Силуанов констатировал бюджетный дефицит в 4%, что позволило предположить: средств на выборы может не остаться и избежать секвестра бюджета не удастся. ☆★
Вообще, есть несколько выходов из положения, когда денег не хватает. Кто-то посыпает голову пеплом, другие говорят о том, что надо сокращать все затраты, третьи всерьёз задумываются о том, как бы заработать побольше. Но, наверное, даже оптимистам следует пересмотреть структуру и стратегию расходов. Особенно валютных, и в тот момент, когда объяснить их становится всё сложнее. Речь — о покупке американских «казначеек» вместо того, чтобы вложиться в собственную промышленность. Но кто-то рад кормить «предполагаемого противника».
Можно, конечно, утешаться тем, что Россия пострадала от падения нефтяных цен меньше других, особенно Саудовской Аравии. Бюджет этой страны трещит по швам. С этой точки зрения абсолютно необъяснима неадекватность при переговорах нефтяных шейхов этой страны. Её российская сторона оценивает очень дипломатично. Но, стоит отметить, что ожидаемого обвала цен не произошло. Нефть сразу отыграла ажиотажное падение. И, более того, ряд американских экспертов считает, что цена на сырьё продолжит рост.
На этом фоне сообщения, что Россия может жить не только за счёт продажи топлива-сырца, не могут не радовать. ★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Соотношение нефтегазовых и прочих доходов бюджета РФ в первом квартале 2016 составило 992/1916 (в млрд. рублей). Нефтегазовая доходная доля в бюджете РФ в последнее время менялась в довольно размашистом диапазоне: в 2007-м она составляла 37%, в прошлом перевалила за половину (51%). А потому 34% — в целом неплохой показатель. Особенно высоким был вклад ненефтегазовых доходов в марте. Тогда они были на 16% больше, чем в марте 2015-го, — ₽762 млрд. ★☆ Можно ли считать это симптомом продолжающегося выздоровления экономики? Видимо, да.
Оптимизм подтверждается и статистикой промпроизводства, указывающей на то, что падение ВВП замедляется, а в феврале оно показало рост: 1% в категории «год к году». Был ли он обусловлен лишь «високосностью» года, покажет квартальная статистика. Ряд отраслей промышленности РФ не только показывает повышение объёмов выпуска, увеличивается и производительность труда. «Локомотивами» выступают пищевая и химическая промышленность. За два первых месяца 2016-го они выросли на 3,5% и 2,7%. Увеличивается производство пластмассы и резины (плюс 1,3%).
Сдвинулась с мёртвой точки промышленность группы «Б», немного растёт производство, предприятия лёгкой промышленности объединяются в кластеры, как на Южном Урале. За счёт оптимизации затрат отмечен рост, — пусть, тоже пока не грандиозный, — производительности труда. Единственным же на данном этапе серьёзным позитивом остаётся сельское хозяйство. Повысился ВВП в здравоохранении, в предоставлении социальных услуг, в аренде недвижимости, транспорте и связи. Госбюджет может пополниться в сферах коммуналки и ЖКХ, однако, в основном за счёт повышения тарифов.
Впрочем, ряд признаков указывает на то, что наше «сползание с нефтяной иглы» быстрым не будет. Да и стоит ли отказываться от этой «компенсации за непростые погодные условия»? Это было бы глупостью, несмотря на некоторые призывы с думской трибуны. Добыча с начала года повысилась. А когда нефтяные цены вернутся на комфортный для глобальной экономики уровень, возрастут и доходы казны, и вклад сырьевиков в «копилку». Так что утверждать, что наша экономка сократила зависимое положение от нефтегазового экспорта, пока рано.
Надо отметить, что стабильно низкие нефтяные цены не принесли никаких экономических выгод. И это относится не только к поставщикам, но и потребителям горючего сырья. Более того сложившееся положение породило новые риски, о чём предупредил МВФ. Ожидавшегося импульса к развитию глобальной экономики не произошло, напротив, его следует ожидать лишь после некоторого повышения цен. Именно это и станет стимулом прогресса развитых экономик, которые в течение почти двух лет снижаются. Наблюдатели Фонда поначалу удивлялись, но поняли, что такие цены чреваты рисками всплесков инфляционных ожиданий и могут побудить всевозможные сбои и даже суверенные дефолты.
В России же ситуация по доходам, не обусловленных «нефтянкой», улучшилась в сравнении с прошлым годом. План уже выполнен почти на треть. По несырьевым доходам всё развивается, как задумано. Но хорошо ли, что нефтегазовые программы осуществлены лишь на 17%? Не ударит ли это по бюджету? Понижение доли топливных доходов в бюджете РФ — едва ли повод для радости, поскольку углеводороды — во многом двигатель экономики страны, лишение которого будет означать нехватку средств. Снижение подобных доходов за три месяца 2016-го текущего года привело к бюджетному дефициту в 3,7% ВВП, сократило расходы властей, что негативно повлияло на уровень жизни граждан.
Но Минфин финансирует дефицит бюджета, используя другие источники. Только привлечением займов (на внутреннем рынке их было найдено свыше ₽250 млрд.) сделать этого не удалось, пришлось обратиться к приватизации. Государство увеличивает внутренние заимствования, спрос на облигации повышается. Это хороший знак, как и возможность дальнейшего падения инфляционных темпов. Не исключено, что это заставит ЦБ, наконец, снизить ставку, что даст новый толчок развитию производства.