Источник: ''Бюро правовой информации''Евгений Девин
На вчерашнем заседании Мосгордума вновь отложила рассмотрение законопроекта депутата Груздева о деятельности административных комиссий. Административные комиссии при правительстве Москвы призваны рассматривать дела по административным правонарушениям и налагать соответствующие санкции. Чем, собственно, начиная с 23 ноября 1993 года, успешно и занимались до вступления в силу 1 июля 2002 нового Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Все дело в том, что Комиссия при Правительстве Москвы и окружные (муниципальные) административные комиссии по делам об административных правонарушениях созданы в соответствии с постановлением столичного правительства. Законодательного акта, регламентирующего деятельность административных комиссий, до сих пор не существует. А, согласно вступившей в силу статье 22.1 нового Административного кодекса, комиссии об административных правонарушениях полностью утратили свои полномочия.
Сложилась парадоксальная ситуация, когда правонарушения, влекущие за собой административную ответственность, остаются безнаказанными, ведь деятельность комиссий выведена из правового поля. А, поскольку, с 1 июля протоколы об административных правонарушениях не рассматриваются и штрафы с нарушителей не взимаются, город не получает в казну сотни тысяч штрафных рублей, будь то нарушение ПДД или неоплаченный проезд в городском транспорте.
Сложившуюся ситуацию и предлагается исправить внесенным 1 октября депутатом Груздевым законопроектом. Проект предусматривает временно, до принятия специального закона, восстановить статус административных комиссий города. По словам редактора законопроекта, разработка и принятие специального Закона о создании административных комиссий потребует более длительной и серьезной подготовки. Поэтому и предлагается принять "временный" проект, позволяющий хоть как-то залатать существующую законодательную "брешь".
Возникает вопрос, почему депутаты Мосгордумы заговорили об этом только сейчас, ведь новый Административный кодекс разрабатывался не тайно - процесс его принятия занял около года и широко освещался всеми средствами массовой информации - а о необходимости принятия соответствующего городского закона заговорили только сейчас. Но лучше поздно, чем никогда, ведь с момента существования нового Кодекса административные комиссии не рассмотрели ни одного дела и не взыскали в московский бюджет ни копейки штрафа.
Рассмотрение предложенного вниманию Комиссии по законодательству и безопасности законопроекта о статусе административных комиссий Москвы неоднократно переносилось, то по причине отсутствия кворума, то - из-за присутствия в его тексте множества неясностей и недочетов. А пока столичные депутаты решают быть или не быть промежуточному закону, административные правонарушения остаются безнаказанными.