Имущество обложат честно

Источник: газета ''Ведомости'', 29 августа 2002Наталья Неймышева

Минэкономразвития хочет сделать налог на имущество организаций более справедливым. Для этого чиновники предлагают на 1,2 трлн. руб. уменьшить налоговую базу, увеличив предельную ставку с 2% до 2,6%. Компаниям в этом случае придется платить налог только с основных средств, а не с запасов и затрат, как сейчас.

Реформаторы не стремятся увеличить бюджетные поступления. Их задача - перераспределить налоговое бремя пропорционально богатству плательщиков. "Трагедия действующего налога в том, что в базу включаются запасы и затраты", - сказал "Ведомостям" руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов. На запасы и затраты приходится примерно 25% всего облагаемого налогом имущества.

За что платить?

Источник: Минэкономразвития

Предприятия вынуждены платить налог с незавершенного строительства, с недостроенных кораблей, с горных отвалов, а также с запасов. Причем некоторые предприятия просто вынуждены держать их на балансе (например, ТЭЦ закупают мазут и уголь на всю зиму). "Наличие таких запасов о степени богатства не свидетельствует", - говорит Орлов.

Поэтому чиновники предлагают исключить запасы, затраты, а также нематериальные активы из налоговой базы, оставив в ней только основные средства. Если бы такой подход применялся в 2001 г. , то, по расчетам Минэкономразвития, база по налогу на имущество организаций уменьшилась бы на 1,2 трлн. руб. , а значит, бюджеты потеряли бы 24 млрд. руб. (по максимальной 2% -ной ставке).

Чтобы не лишать региональные и местные бюджеты доходных источников, чиновники предлагают сократить перечень налоговых льгот. По данным Минэкономразвития, сейчас из-под налогообложения выводится примерно 60% имущества. Но трудно лишать льгот сельскохозяйственные предприятия и предприятия ЖКХ в предвыборный год. Поэтому в качестве варианта решения проблемы чиновники предлагают увеличить предельную налоговую ставку до 2,6%.

"Думаю, промышленность от этого только выиграет", - говорит партнер по налогообложению "Делойт и Туш СНГ" Геннадий Камышников. Сами налогоплательщики говорят, что с удовольствием заплатят налог по повышенной ставке. "Чтобы построить ледокол, нужно 10 лет, и все 10 лет приходится платить с него налог нарастающим итогом, хотя это не имущество, а незавершенка. Лучше исключить ее из базы и платить по повышенной ставке", - говорит главный бухгалтер Балтийского завода Михаил Кузнецов.

Правда, для некоторых компаний повышение налоговой ставки совершенно невыгодно. По словам главного бухгалтера компании "Балтийский лизинг" Марии Хохловой, на балансе компании практически нет ни запасов, ни затрат, зато есть сдаваемое в лизинг оборудование. Поэтому повышение налоговой ставки обернется увеличением лизинговых платежей.

Концепция новой главы НК уже готова и будет внесена в правительство к 1 октября. Правда, чиновники несколько запоздали с реформой, поскольку депутаты уже приняли в первом чтении проект этой же главы, внесенный Оксаной Дмитриевой. По думскому регламенту палата просто не сможет рассмотреть правительственный законопроект. Между тем предложения Минэкономразвития и Дмитриевой принципиально различны. В депутатском законопроекте налогоплательщиком является собственник имущества, а МЭРТ предлагает перенести бремя на балансодержателя. Кроме того, Дмитриева не предлагает исключить из налоговой базы капитализируемые затраты. "Мы бы хотели, чтобы правительство все-таки внесло свою главу", - сказал Орлов "Ведомостям". Но для этого нужно будет убедить депутатов отклонить законопроект Дмитриевой во втором чтении. Между тем он тоже нравится налогоплательщикам, поэтому сделать это будет нелегко.