Источник: ''Ведомости'', 06 августа 2002Елена Евстигнеева, Анфиса Воронина
Вчера на совещании с правительством, где обсуждался график погашения долгов по зарплатам, Владимир Путин заявил, что считает необходимым публиковать в печати материалы о состоянии региональных бюджетов и задолженности субъектов Федерации перед бюджетниками. Журналисты региональных изданий говорят, что охотно рассказывали бы о долгах по зарплате, но сомневаются в действенности такой меры.
Президент вчера опять убедительно просил членов кабинета - и прежде всего вице-премьеров Алексея Кудрина и Валентину Матвиенко - "напряженно работать" в направлении погашения задолженности по зарплате. Матвиенко сообщила на это, что к 1 сентября задолженность должна быть полностью ликвидирована.
Путин же нашел способ оповестить всех жителей страны о реальной ситуации с выплатами зарплат: для этого по его замыслу надо публиковать бюджеты в прессе.
Периодичность таких публикаций и собственно издания, в которых региональные бюджеты будут печататься, президент не уточнил.
В правительстве идею президента воспринимают позитивно. Алексей Волин, заместитель руководителя аппарата правительства, считает, что это хорошая задумка, которая будет показывать простому гражданину, к кому ему обращаться, если ему, например, не выплатили вовремя зарплату. В то же время Волин уверен, что для региональных изданий публикация бюджетов собственных регионов будет очень интересна: "Публиковать бюджет целого региона - очень рейтинговая штука", - говорит он.
Главный редактор газеты "Волгоградская правда" (которая уже четыре года по инициативе местной администрации публикует бюджеты области) Лев Куканов уверен, что "это мало интересно и не повышает рейтинг газеты".
Опубликовать подобного рода информацию областные власти могут лишь в тех изданиях, где сами выступают учредителями. Получается, что региональным газетам, редакционная политика которых часто контролируется местной властью, придется публиковать информацию, не всегда положительно характеризующую основного учредителя.
Журналисты говорят, что конфликтов на этой почве не боятся. В Ивановской области пожеланию президента обрадовались:
"Мы двумя руками "за" и охотно публиковали бы такую информацию официально", - сказал "Ведомостям" первый заместитель главного редактора "Ивановской газеты" (в составе ее учредителей есть управление печати и информации областной администрации) Андрей Гладункж.
По мнению Льва Куканова, публикация информации о долгах вряд ли приведет к конфликту с основным учредителем. "У нас нормальные учредители, которые все понимают", - говорит он. А Гладункж считает, что конфликта не будет по другой причине. "Я не думаю, что это будет полная информация", - уверен он.
Главный редактор газеты "Казанская неделя" Наталья Серова уверена, что вчерашнее пожелание президента - "из серии публичной порки". "По-моему, воплотить в жизнь это нереально, - полагает Серова. - Если говорить об эффективности, то определенное общественное мнение, может быть, и сложится, но для решения проблемы нужны другие рычаги".
Впрочем, в некоторых регионах губернаторы уже практикуют публикацию бюджетов через учрежденные администрациями издания. Евгений Михайлов, губернатор Псковской области, заявил "Ведомостям", что эпизодически в "Псковской правде" публикуются данные о ходе исполнения бюджета, печатаются данные и по задолженности перед бюджетниками. "Мы сами придумали это несколько лет назад, теперь стоит вопрос только об упорядочении этого процесса", - говорит Михайлов.
Губернатор Волгоградской области Яиколай Максюта, делясь с "Ведомостями" четырехлетним опытом публикации бюджетных данных, говорит: "Мы никогда не скрывали этой информации, народ должен знать размеры налоговых поступлений в область и иметь представление о том, как формируется расходная часть".
В Поволжье в моде Интернет. Как рассказывает Сергей Новиков, пресс-секретарь Сергея Кириенко, полпреда президента по Приволжскому федеральному округу, в Чувашии бюджет республики выложен на сайте администрации. "Правда, это экспериментальная модель в рамках программы "Электронная Россия", - говорит Новиков. По его словам, в Самарской и Саратовской областях региональные бюджеты также вывешены на сайтах администраций.