Возврат и зачет государственной пошлины

Материал подготовлен группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Уплаченная пошлина согласно пункту 1 данной статьи подлежит возврату полностью или частично в случае:

• уплаты в большем размере, чем предусмотрено главой 25.3 НК РФ;
• возвращения заявления, жалобы, иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий. Если сумма уплаченной государственной пошлины не возвращена, она засчитывается при повторном предъявлении иска, но только в том случае, если не прошло трех лет со дня вынесения предыдущего решения. Для зачета суммы госпошлины к повторному иску должен быть приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
• прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом. Если стороны заключают мировое соглашение до того, как арбитражный суд примет решение, истцу возвращается 50 процентов государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления. Если же мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, сумма уплаченной пошлины возврату не подлежит. Государственная пошлина не подлежит возврату и в том случае, если ответчик добровольно удовлетворил требования истца после его обращения в арбитражный суд и принятия искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции;
• отказа лиц, уплативших госпошлину, от совершения юридически значимого действия до момента обращения за его совершением;
• отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (как за пределами Российской Федерации, так и на территории Российской Федерации), отказа в выдаче проездного документа беженца.

Не подлежит возврату согласно пункту 2 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина, уплаченная за перечисленные ниже юридически значимые действия, если после уплаты государственной пошлины эти действия не были произведены:

• государственная регистрация заключения брака;
• государственная регистрация перемены имени;
• внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния.

Не возвращается государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, сделок с ним в том случае, если в государственной регистрации отказано. Данное положение установлено пунктом 4 статьи 333.40 НК РФ. Также этим пунктом установлено, что при прекращении названных юридически значимых действий на основании заявлений сторон договора возвращается 50 процентов уплаченной государственной пошлины.

Рассмотрим порядок возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины. В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины должен подать заявление в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление на возврат пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) излишней суммы государственной пошлины.

К заявлению на возврат должны быть приложены:

• решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается (взимается) пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины;
• акты налоговых проверок организаций и должностных лиц;
• платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины - в случае полного возврата госпошлины, и копии платежных документов - в случае частичного возврата госпошлины.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины может быть не только возвращена плательщику, но и зачтена в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия (пункт 6 статьи 333.40 НК РФ). Для проведения зачета плательщик должен подать заявление в тот орган или тому должностному лицу, куда он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня принятия решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет.

К заявлению о зачете должны быть приложены следующие документы:

• решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается пошлина, об обстоятельствах являющихся основанием для полного возврата госпошлины;
• платежные поручения и квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ определено, что возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ (статьи 78, 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченных сумм налогов и сборов производится в соответствии со статьей 78 НК РФ. Пунктом 1 данной статьи установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику.

Вместе с тем статьей 333.40 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит зачету в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Зачет или возврат излишне уплаченного налога согласно пункту 2 статьи 78 НК РФ производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога должно быть принято налоговым органом в течение пяти дней после получения письменного заявления налогоплательщика, что установлено пунктом 4 статьи 78 НК РФ.

Возврат суммы излишне уплаченного налога в соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ производится также на основании письменного заявления налогоплательщика. Причем при наличии у данного налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженностей по пеням, начисленным в тот же бюджет, возврат производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки или задолженности.

Возврат суммы излишне уплаченного налога на основании пункта 9 статьи 78 НК РФ производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. Поскольку государственная пошлина отнесена к федеральным налогам и сборам, следовательно, возврат будет производиться за счет средств федерального бюджета.

Если срок в один месяц нарушен, на сумму излишне уплаченного налога начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата, при этом процентная ставка равна ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, которая действовала на дни нарушения срока возврата.

Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога производится в валюте Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 78 НК РФ установлено, что ее правила применяются также при зачете и возврате излишне уплаченных сумм сборов, таким образом, они применимы и по отношению к государственной пошлине.

Более подробно с вопросами, касающимися порядка уплаты и размеров государственной пошлины, Вы можете ознакомиться в книге ЗАО "BKR-Интерком-Аудит" "Государственная пошлина".