Автор: ПЕТР НЕТРЕБА, ИВАН САФРОНОВ Источник: газета "Коммерсантъ", вторник, 5 марта 2002 г.
Владимир Путин подписал вчера указ по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих. В нем президент дал указание правительству до 1 мая представить предложения по приведению денежного довольствия военнослужащих в соответствие с денежным содержанием госслужащих. Как предполагает Белый дом, этот шаг должен не только полностью компенсировать отмену с 1 июля льгот военнослужащим, но и увеличить уровень их денежного довольствия по сравнению с существующей сейчас зарплатой госслужащих.
В преддверии намеченного на завтра рассмотрения в Госдуме во втором чтении изменений и дополнений в законы по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им льгот, а также поправок в закон "О статусе военнослужащих", касающихся отмены льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных для военных и членов их семей, правительство решило заручиться поддержкой президента. Дело в том, что в прошлом году правительство выступило с инициативой отмены с 1 января 2002 года имеющихся у военнослужащих льгот (по оплате услуг ЖКХ, телефона, подоходного налога) и выплат (пенсионных и пайковых), компенсировать которые предполагалось путем повышения военным с 1 июля 2002 года должностных окладов (их предполагалось привести в соответствие с зарплатой госслужащих), а с 1 января 2004 года – и окладов по воинским званиям.
Однако обсуждение этих вопросов в Госдуме в первом чтении 15 ноября прошлого года прошло не по сценарию Белого дома. Депутаты выступили прежде всего за корректировку сроков реформы. Их не устроило, что правительство предлагало сначала отменить льготы, а лишь через полгода повысить оклады военным. В результате Госдума настояла, чтобы отмена льгот происходила одновременно с повышением должностных окладов военных, то есть с 1 июля 2002 года. Кроме того, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, представлявший в Госдуме проект правительства, был вынужден пообещать предусмотреть порядок регулярной индексации денежного довольствия военных в соответствии с уровнем инфляции в стране, а также произвести увеличение окладов по воинскому званию на год раньше запланированного – с 1 января 2003 года.
Подписанный вчера президентом Путиным указ дает старт военно-денежной реформе в армии. Как заявил вчера господин Кудрин, на повышение денежного довольствия военнослужащим во втором полугодии 2002 года предполагается отвести около 30 млрд рублей. Как сообщила корреспонденту "Ъ" руководитель департамента оборонного комплекса и правоохранительных органов Вера Чистова, президентский указ "сообщает основные положения, заложенные в обсуждаемые Госдумой законопроекты". Иными словами, Кремль накануне обсуждения в Госдуме, которое ожидается не менее острым, чем это было при первом чтении, дал понять, что поддерживать будет вариант правительства. В этом споре военные уже сделали свой выбор: Минобороны подготовило свои предложения о том, как уравнять должности военнослужащих и чиновников (см. таблицу).
Соответствие должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной госслужбы
Наименование воинских должностей военнослужащих | Наименование государственных должностей госслужащих |
---|---|
Министр обороны, министр внутренних дел, министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, руководитель (директор, начальник) федеральной службы | Федеральный министр, руководитель федеральной службы |
Первый замминистра обороны–начальник Генштаба, первый замминистра внутренних дел, первый замминистра по делам ГО и ЧС, первый замруководителя (директора, начальника) федеральной службы | Первый заместитель федерального министра, первый замруководителя федеральной службы |
Замминистра обороны, замминистра внутренних дел, главком видом вооруженных сил, замминистра по делам ГО и ЧС, замруководителя (директора, начальника) федеральной службы | Заместитель федерального министра, замруководителя федеральной службы |
Начальник главного (центрального) управления, командующий родом войск, командующий войсками военного округа (округа внутренних войск), руководитель департамента | Руководитель департамента федерального министерства |
Начальник управления главного (центрального) управления, командующий армией, начальник управления федеральной службы | Начальник управления федерального министерства |
Начальник отдела главного (центрального) управления, управления федеральной службы | Начальник отдела департамента, управления федерального министерства |
Начальник группы в управлении, отделе; советник | Советник |
Старший офицер | Главный специалист |
Офицер | Ведущий специалист |
Воинские звания военнослужащих | Квалификационные разряды федеральных госслужащих |
---|---|
Генерал армии | Действительный госсоветник РФ 1-го класса |
Генерал-полковник | Действительный госсоветник РФ 2-го класса |
Генерал-лейтенант | Действительный госсоветник РФ 3-го класса |
Генерал-майор | Госсоветник РФ 1-го класса |
Полковник | Госсоветник РФ 2-го класса |
Подполковник | Госсоветник РФ 3-го класса |
Майор | Советник РФ 1-го класса |
Капитан | Советник РФ 2-го класса |
Старший лейтенант | Советник РФ 3-го класса |
Лейтенант | Советник госслужбы 1-го класса |
Младший лейтенант | Советник госслужбы 2-го класса |
Старший прапорщик, прапорщик | Советник госслужбы 3-го класса |
Старшина | Референт госслужбы 1-го класса |
Старший сержант, сержант, младший сержант | Референт госслужбы 2-го класса |
Ефрейтор, рядовой | Референт госслужбы 3-го класса |