В 2010 г. вступают в силу положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ), согласно которым вместо единого социального налога с 1 января 2010 г. работодатели и лица, не производящие выплат физическим лицам, будут уплачивать новые виды страховых взносов, а именно:

• на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд;
• на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России;
• на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС).

Закон № 212-ФЗ вводит не только новые виды страховых взносов, новый порядок их исчисления и уплаты, но новые правила администрирования страховых платежей.

С 2010г. администрирование страховых взносов, то есть контроль за их уплатой, переходит от налоговых органов к двум внебюджетным фондам:

1. Пенсионному фонду РФ – в части контроля за уплатой страховых взносов на ОПС и обязательное медицинское страхование.
2. Фонду социального страхования – в части администрирования взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Многих пользователей программных продуктов, волнует следующий вопрос: «Что изменится в составе и порядке представления отчетности в связи с заменой ЕСН страховыми взносами и как это будет учтено в программных продуктах?»

Новый порядок администрирования вступает в силу с представления отчетности за 2010г., поэтому по итогам 2009г. должна быть в последний раз в налоговые органы представлена декларация по ЕСН в срок до 30 марта 2010г. А вот уже начиная с отчетности за 2010г. плательщики-работодатели обязаны составлять расчеты по страховым взносам в ПФР и ФСС России по окончании каждого отчетного периода, которыми признаются I квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год.

В органы ПФР расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование1 должен быть представлен в срок до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В органы ФСС России расчет по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (по Форме 4-ФСС)2 подается в срок до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

При этом ПФР по-прежнему остается органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователи должны будут до 1 марта 2010г. представить сведения о страховом стаже каждого работающего у него лица, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих. Однако с 2011г. отчетным периодом по указанным сведениям уже будут квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год, и тогда представлять в ПФР сведения придется ежеквартально (см. таблицу).

При выпуске новых версий своих программных продуктов компания ОВИОНТ ИНФОРМ учитывает все изменениями законодательства. В 2010г. в программе Баланс-2W список контролирующих органов, в которые пользователи могут представлять отчетность, не ограничится налоговыми органами и органами статистики, а будет пополнен органами ПФР и ФСС РФ. Это означает, что пользователю нужно будет лишь пополнить существующий список комплектов отчетности комплектами, сдаваемыми в органы ПФР и ФСС РФ (как представлено на рисунке), а все документы, требуемые для представления в контролирующие органы, уже будут в них содержаться.

Рис.1. Плановое расширение списка контролирующих органов, в которые представляются комплекты отчетности.

Также в 2010г. компания ОВИОНТ ИНФОРМ планирует расширить функционал программы Баланс-2W за счет предоставления возможности подготовки персонифицированных сведений в ПФР, которые с учетом обновлений, планируемых в программе Контур-Экстерн Лайт, смогут быть отправлены в органы ПРФ по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП.

Мы осознаем значимость подобного расширения функционала, поскольку согласно законодательству в 2010г. представлять отчетность по страховым взносам в ПФР и в ФСС России в электронном виде по ТКС будут обязаны организации с численностью более 100 человек 3, а с 2011г. – с численностью более 50 человек.

Таблица форм, администраторов и сроков представления отчетности по ЕСН и страховым взносам по итогам 2009г. и в течение 2010 г.

Администраторы	По итогам 2009 г.		В ходе 2010 г.
Налоговые инспекции ФНС России	1) декларация по ЕСН	до 30.03.2010	—	—
	2) декларация по страховым взносам на ОПС	до 30.03.2010	—	—
Пенсионный фонд Российской Федерации	1) персонифицированные сведения (о страховом стаже) 2) сведения о страховых взносах	до 01.03.2010	1) Расчет по страховым взносам на ОПС в ПФР, страховым взносам на ОМС в ФФОМС и ТФОМС (по форме РСВ-1 или РСВ-2) 2) персонифицированные сведения (о страховом стаже) 3) сведения о страховых взносах	до 01.05.20104 до 01.08.2010 до 01.11.2010 до 01.02.2011 до 01.03.2010
Фонд социального страхования РФ	форма 4-ФСС	до 15.01.20105	Обновленная форма 4-ФСС	до 15.04.2010 до 15.07.2010 до 15.10.2010 до 15.01.2011

1. Формы РСВ-1 и РСВ-2 и порядок их заполнения пока официально не утверждены, но размещены на сайте ПФР http://www.pfrf.ru/payment_insurance_premiums2010/8460.html 2. Форма 4-ФСС РФ на 2010г. в настоящее время находится на регистрации в Минюсте России http://fss.ru/ru/fund/for_enterprises_and_organisation/50/index.shtml 3. п.10 ст.15 Закона №212-ФЗ 4. 1-е число в срок представления отчетности в ПФР не входит, то есть последним днем представления отчетности являются последние числа первого месяца, следующего за истечением отчетного периода 5. 15-е число в срок представления отчетности в ФСС РФ не входит, то есть последним днем представления отчетности являются 14-ые числа соответствующих месяцев.