Минимальный размер оплаты труда в 2015-м власти планируют увеличить дважды. Первоначально — одновременно со стартом года, после чего он станет 5865 рублей. Ежегодная индексация по уровню инфляции уже стала традицией. Повторное повышение ожидается в октябре. После него наименьшее денежное содержание граждан поднимется до уровня 89-ти процентных пунктов от регионального прожиточного минимума (ПМ). И ещё одна инновация года — отмена общего для всей страны МРОТа. Данный показатель станет дифференцированным для различных регионов.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Инновации по региональному МРОТ включены в законопроект Минтруда, который предусматривает выравнивание этого показателя и прожиточного минимума. Данный законопроект уже обсуждён на заседании ведомственного Общественного совета, и в целом получил одобрение его членов. ☆★
Вопрос увеличения наименьшего денежного содержания до величины прожиточного минимума дебатировался уже давно. Согласно законодательству два этих индикатора должны быть равновелики, но в действительности сегодня «минималка» равна лишь двум третям от ПМ.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Норма МРОТ закреплена статьёй №133 Трудового кодекса. С января 2013-го размер МРОТ определён в ежемесячные 5 205 рублей, что составляло 75% ПМ по состоянию на II квартал 2012-го. Но этот показатель составил 64,7% от прогнозной на 2013-й величины. По информации ведомства, количество работников, получающих «минималку», — около миллиона человек. Но в Минтруда уверены, что около половины из этого числа — совместители. ☆★
Полемика по вопросу, как сравнять показатели МРОТ и прожиточного минимума, велась довольно долго. Причина этого, до некоторой степени, — в том, что заинтересованным сторонам не удавалось достичь договорённости. Минтруд, профсоюзы, работодатели не добивались взаимного согласия по проблеме, следует ли в минимальную зарплату включать как региональные надбавки, так и повышающие коэффициенты. Либо данные индикаторы следуют начислять сверху.
Сторонам удалось достичь договорённостей к декабрю 2013-го, когда и было решено, что ведомство должно до марта представить в Думу соответствующую «дорожную карту». И пусть последний предложенный вариант, призванный поставить на один уровень МРОТ и прожиточный минимум, введённый для конкретного региона, несколько опоздал. Тем не менее, он уже начал движение по инстанциям, и авторы надеются, что им удалось устранить существующие противоречия.
По данным трудового ведомства, уровни прожиточного минимума заметно отличаются по стране. Свыше, чем в пятидесяти регионах, ПМ ниже показателя в среднем по России. В ряде регионов — он выше вдвое. В то же самое время отмечено, и даже получило гриф «важно», что ни в одном регионе страны, в котором прожиточный минимум низок, зарплаты не должны понизиться после того, как реформа будет проведена.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: План повышения МРОТ до прожиточного минимума следующий: к октябрю 2015-го «минималку» доведут до уровня 89% прожиточного минимума. Октябрь 2016-го — 94%, октябрь 2017-го— 100%. ☆★
Однако, обсуждение этих вопросов не прошло абсолютно гладко. У членов Общественного совета возникли вопросы о том, под силу ли региональным бюджетам справиться с увеличением МРОТ. Причина опасений в том, что подавляющее число граждан, находящихся в «зоне риска» низких зарплат — работники именно бюджетного сектора.
Но руководители трудового ведомства дали разъяснение, каким образом планируется и, собственно, уже происходит решение этой проблемы. Ведь увеличение денежного довольствия в регионах совершается и в настоящее время, не дожидаясь вступления норм в законную силу, а реализуя майские указы президента.
Регионами подписаны «дорожные карты» по увеличению зарплат. Касается это не только тех категорий трудящихся, о которых говорится в указах, — в этом числе врачей и учителей, работников культуры и социальной сферы.
Речь ведётся и о младшем персонале социальных учреждений. Ведь итогом исполнения указов будет сохранение дифференциации в зарплатах и. как следствие, — стабильность в трудовых коллективах.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Работодатель не имеет права платить зарплату меньшую, чем МРОТ. Исключения оговорены в письме двух ведомств. Это — совместительство, неполное рабочее время. Размер штрафов в случае нарушения для физлиц — до пяти тысяч рублей. Юридические лица за подобную провинность понесут более тяжкое наказание — до 50 000 рублей, либо трёхмесячное административное приостановление деятельности. ☆★
То есть, денежное содержание бюджетников начало свой рост, не ожидая увеличения «минималки», что даёт Минтруду надежду, что дополнительных средств на выравнивание МРОТ и ПМ не потребуется. Это избавляет работников от законодательных инициатив проиндексировать минимальную зарплату.
Повышение денежных содержаний в частном секторе совершается за счет средств предпринимателей, а, следовательно, у региональных бюджетов возникнут выпадающие доходы вследствие снижения налога на прибыль. И это надо проработать Минтруду до внесения законопроекта на правительственное обсуждение, для того чтобы регионам удалось сделать бюджетные корректировки.