По результатам правительственного совещания, где обсуждалась система содействия малому и среднему предпринимательству, премьером даны поручения главам ведомств. Министерствам экономразвития и финансов вверено проанализировать функционирующие ныне механизмы поддержки государством коммерческой деятельности. Правительственные чиновники и работники двух банков, ЦБ и «Внешэконома» должны будут форсировать открытие федерального гарантийного фонда для того, чтобы предприятиям малого и среднего бизнеса оказывалась комплексная гарантированная поддержка кредитованием.
Правительственная встреча была посвящена теме содействия малому и среднему предпринимательству, что, с учётом неидеальной ситуации в указанной сфере, а также недостаточности её стимулирования, неизменно — в центре внимания властей.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: На правительственном портале сообщается, что вышеперечисленные ведомства и банки должны будут представить исполнительной власти доклад, включающий предписания по увеличению результативности их работы. ☆★
Ещё одна озвученная задача — организация в нашей стране национальной системы поручительских организаций — Агентства кредитных гарантий (АКГ). Рекомендовано создать его как небанковскую кредитную организацию.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: НКО — кредитная организация, осуществление отдельных банковских операций которой оговорены ФЗ№395-1, регулирующим банковскую деятельность. Допустимые операции НКО определяются Банком России. В целом, законодательные требования к банкам выше, чем к кредитным организациям. Это объясняется более высокой степенью риска «официальных» депозитно-кредитных учреждений по операциям. ☆★
На совещании отмечено, что на сегодняшний день ситуация в бизнесе исполнительным властям хорошо знакома. Процентное соотношение в экономике РФ малого и среднего бизнеса (МСБ) далеко от желаемого, особенно в случае сопоставления его с развитыми странами. Правда, было отмечен рост данного сектора. Доля МСБ ныне в ВВП составляет около пятой части. В то же время, количество занятых в ней от общей численности кадров страны составляет около четверти всех работников.
Самой главной задачей организованного агентства будет предоставление своих гарантий, и особенно тем гарантийным организациям на местах, которые к настоящему моменту уже заняты подобной деятельностью.
Премьером отмечено, что финансовым обеспечениям, предоставляемым таким агентством, надлежит увеличить возможности банков без повышенного риска кредитовать сравнительно небольшой бизнес. Это, по замыслу премьера, увеличит общий объём инвестиций в указанный сектор экономики в целом.
Минфином РФ были подготовлены и коррективы в федеральный бюджет–2014-16. Они предоставляют правительству право в 2014-м внести в уставной капитал АКГ до 50-ти миллиардов рублей, перераспределив соответствующим образом бюджетные ассигнования. По проекту, в текущем году в уставной капитал АКГ, возможно, будет направлено десять миллиардов рублей, в следующем — ещё 20 млрд.
Учредителем данного Агентства будет выступать Росимущество, Минэкономразвития же от имени правительства станет его акционером. Задачи, поставленные перед ОАО правительством, — «сплести сеть» на федеральном уровне из фондов-поручителей на местах, кредитующих предприятия МСБ.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Не так давно президент Путин, встречаясь с членами правительства, утверждал, что в стране снизилось количество малых предпринимателей. В частности, в январе 2014-го указанное число уменьшилось на 10 500 человек. Это было связано с отменой льготной ставки страховых взносов. Впрочем, с начала текущего года она была возвращена для ИП и МБ, но коренным образом это ситуацию не изменило. ☆★
Сеть гарантийных фондов в регионах развивается МЭР уже пять последних лет. Ими выдаются кредиты субъектам МСБ. Но пока нет единых правил для региональных фондов, что создаёт ряд сложностей, в том числе общегосударственным банкам. Для достижения главной цели организовываемого федерального гарантийного фонда, — обеспечения обязательств перед банками региональных фондов, — необходимо будет стандартизовать деятельность подразделений на местах.
Создание системы подобных гарантий должно повысить качество кредитов, что для малых предприятий означает снижение стоимости ссуды при росте интереса банков к субсидированию МП. Ведь учреждения финансовых посредников нередко — партнёры региональных фондов, но при выдаче кредита вынуждены обращаться в фонды за такими гарантиями. В случае, когда у предприятия появляются затруднения с выплатой кредитов, часть задолженности покрывается фондом.
Гарантийные механизмы должны стать весьма активной мерой по финансовой поддержке МСБ. Но для этого необходимо увеличение участия в этой системе участников рынка. При этом в РФ в рынок МСБ включено около 2,5 млн. действующих предпринимателей и порядка 900 000 юрлиц. Так что задачи, стоящие перед гарантийным агентством, более чем серьёзны.