Возможно, недалёк тот час, когда сотрудникам фискального ведомства будет предоставлена легитимная возможность свободной работы с электронными базами данных различных предприятий для подробного их изучения с целью тщательного контроля в ходе плановых проверок. Обеспечивающие это нововведение в налоговое законодательство страны поправки были подготовлены и отработаны специалистами российского фискального ведомства. В настоящее время проект налоговиков находится в министерстве финансов для согласования деталей и в ожидании опубликования.
В числе других корректив в нормативный акт, налоговиками было предложено Минфину прописать в НК процедуру и последовательность изучения инспекторами бухгалтерских банков данных различных организаций в процессе выездных ревизий. Кроме того, ближайшие законодательные планы налоговой службы отражены во внутреннем письме.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: ФНС планирует, что работники службы получат беспрепятственный доступ к компьютерам, где хранятся в электронном виде нужные им сведения. Причём, представитель проверяемого предприятия будет обязан предоставить проверяющим инспекторам «проникновение в «святая святых». Действующей сейчас версией статей 91, 92, 93 НК более жёстко регламентированы права ревизоров. ☆★
Более того, в качестве «памятки проверяемому» было написано немало материалов на тему прав налоговиков по ознакомлению с данными компьютера, а также изъятию его во время ревизии. Там давались рекомендации работникам фирм, как действовать после различных поступков или требований работников фискального ведомства.
Та же версия закона, которая ныне находится на координации в Минфине, наделит фискальных инспекторов возможностью не только просмотреть искомый набор сведений для того, чтобы войти в курс дела, но и при необходимости скопировать их.
В случае, когда представитель проверяемого предприятия откажет инспекторам в этом, оно может подвергнуться денежному взысканию величиной в 20 000 рублей. Именно такую поправку и предусматривает соответствующая статья Налогового кодекса.
Налоговики понимают, что указанная сумма штрафа невелика, особенно в сравнении с более значительными доначислениями по ходу выездных проверок. Однако, представители фирмы должны отдавать себе отчёт, что в случае их отказа поделиться с контролёрами информацией и выбору об уплате штрафа, данные действия вызовут обоснованные подозрения как у ревизоров, так и у работников суда, если решение первых будет обжаловано.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Функционирующим в настоящее время законодательством оговорено, что работникам фискального ведомства доступ к хранилищам сведений обеспечивается лишь в случае, когда компания не противится этому. Отдельный случай — выемка носителя информации работниками ФНС. Однако, для этого ревизорам необходимо привести факты, определённо подтверждающие, что документы проверяемым могут быть скрыты. В том числе, основанием для этого шага может стать отказ в предоставлении документов по запросу. ☆★
Неоднократно возникают моменты, когда налоговикам просто необходимо просмотреть бухгалтерские базы для того, чтобы подтвердить фиктивность сделки. Ключевыми файлами, которые хранятся в компьютере подконтрольной организации, необходимыми ревизорам для изучения, могут стать отчётность, счёт-фактура, составленная самой контролируемой организацией от имени своего контрагента, первичка. В этом случае проводится выемка.
Из внутренних докладов ФНС вытекает, что в случае получения инспекторами таких доказательств, апелляция предприятиями, как правило, по итогам проверки даже не подаётся.
В большинстве случаев обжалование попросту не имеет никакой судебной перспективы. Однако выемка — затруднительный и «волокитный» процесс. Как правило, налоговики делают такой шаг лишь… в процессе каждой двадцатой проверки.
В случае, когда замысел ФНС будет оформлен законодательно, налоговики будут штудировать электронные документы предприятия значительно чаще. Это, безусловно, значительно увеличит эффективность выездной проверки.
Есть определённая выгода в планируемых модификациях норм и для компаний. При получении инспекторами всех материалов электронной базы проверяющие не будут иметь права запрашивать «бумажные» наряды и расписки, оригиналы которых хранятся в компьютере, что избавит проверяемых от печатания сотни копий.
Пока ФНС не получила ответа от Минфина на предложенные поправки. Но налоговики разрабатывали их, исполняя поручение премьера Медведева. По данному документу, работникам министерства надо было подготовить поправки в законопроект во II квартале 2013-го. Но с другой стороны, это даёт право работникам ФНС рассчитывать, что коррективы будут приняты в самое ближайшее время. Они не исключают, что их вступление в силу произойдёт уже в текущем году.