В России намечается создание информационной системы, содержащей все существенные сведения обо всех гражданах страны. Информация о россиянах будет размещена в единой государственной Базе данных (ЕГБД), объединив в целое разрозненные ведомственные сведения: ГИБДД, ПФР, ФМС, ФНС. Материалы станут доступны как правоохранителям и другим «компетентным органам», так и каждому сделавшему запрос. Но эта досягаемость — в теории. Подготовленный ФАС законопроект одобрен федеральными исполнительными властями.
Определённую часть ведомственных материалов планируется совместить в реестре, получившем название: «Базовый госресурс регистрационного учёта граждан». Вести его будет Федеральная миграционная служба. Это потребует внесения изменений в закон, регулирующий права гражданина на свободу передвижений, что и планируется сделать в ближайшем будущем.
Какая персональная информация на каждого из граждан РФ будет содержаться в проектируемой Базе?
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Предполагается, что ЕГБД будет содержать: паспортные данные, включая адрес проживания, а также всё, что содержится сейчас в ФМС, да и не только сейчас. Кроме того, туда попадут даты регистрации и снятия с учёта по месту жительства или пребывания и страховой номер в системе пенсионного страхования. ☆★
В случае, когда с регистрационного учёта будет сниматься умерший, в Базу будут занесены реквизиты последнего документа — свидетельства о смерти. Законодателями предусмотрены и другие «нештатные ситуации» например, когда гражданин признаётся пропавшим без вести, как и при условии его осуждения к лишению свободы, а также выселения из жилого помещения, в ЕГБД будут внесены сведения о судебном постановлении.
Как же будет заполняться База, откуда туда будут поступать сведения? Их предполагается принимать как от самих граждан, так и от властных структур. От госорганов власти и местного самоуправления. БД может быть пополнена и организациями, осуществляющими регистрацию и снятие граждан страны с регистрирующего учёта по месту пребывания.
Сведения, которые будут содержаться в проектируемой целостной Базе данных, по запросам предоставят различным органам государственной власти и местного самоуправления. Оговорена и процедура получения этой информации: это делается при условии, что затребованный документ действительно необходим для претворения властями в жизнь своих полномочий, включая предоставление различных услуг.
Законопроектом также предполагается организация адресно-справочной службы, аналога советских адресных бюро, где за чисто символическую плату каждый мог узнать адресные данные разыскиваемого человека. Однако в ФМС отмечают и отличие, помимо технологической оснастки. В то время в СССР и не слышали о законе о защите персональных данных.
А ведь технологический прогресс не стоит на месте, да и юридические новации стали причиной значительных изменений в жизни общества. И соответственно, проект необходимо привести в соответствие с законодательством в сфере персональных данных.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: В законопроекте отдельно подчёркивается, что все данные из ЕГБД подлежат защите на основании законов: об информации, информационных технологиях, об их защите, а также о государственной, коммерческой или другой охраняемой ФЗ тайне. ☆★
Законопроектом оговорены те случаи, когда адресно-справочная служба имеет право предоставить данные о человеке. Это может быть сделано лишь в случае, когда на это будет получено разрешение лица, по отношению к которому подобная информация была запрошена.
Помимо этого, граждане получат право на ознакомление со сведениями о себе, помещёнными в Базу, на защиту подобной информации. Кроме того, «фигуранты» смогут исправить обнаруженные ошибки.
Порядок создания, ведения и использования ЕГБД, а также организации и ведения адресно-справочной работы законопроект предлагает устанавливать правительству Российской Федерации.