Функционирующий с начала 2013-го Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» будет вскоре дополнен терминами «двойная бухгалтерия», «притворные сделки», «мнимый бухучет». Пока таких понятий в законе нет. Ужесточение системы работы с подобной информацией ударит как по бухгалтерам и хозяйственникам, так и по руководителям предприятий. Как только данные законные нормы вступят в действие, ведение «чёрной бухгалтерии» будет затруднено, так как они усложнят манипуляцию с документами и приписки.
Думский бюджетно-налоговый комитет подготавливает к первому чтению законопроект правительства, где, в числе прочего, имеется инициатива запрещения ведения «двойной бухгалтерии». Кроме того, предложено зафиксировать норму о непозволительности принятия к учёту документов, которые оформляют не происходившие в действительности факты хозяйственной жизни.
Этот проект закона будет рассмотрен думцами в ходе весенней сессии. Безотлагательных поправок в не так давно ратифицированный закон потребовала необходимость введения в него международных правовых норм. Год назад, в феврале 2012-го наша страна примкнула к Конвенции по борьбе с подкупом зарубежных должностных лиц при проведении международных коммерческих сделок.
Сейчас пришло время вступление данного документа в силу. Он вменяет в обязанность всем членам Конвенции принятие в национальных законодательствах правил, препятствующих оформлению скрытых счетов, противодействующих проведению сомнительных или неучтённых операций, использованию поддельных документов.
Проект закона сопровождается пояснительной запиской. В этом документе отмечено, что оба термина: «притворность» и «мнимость» применены в том самом значении, которое им придано Гражданским кодексом РФ. А именно: под мнимыми объектами бухгалтерского учета понимаются несуществующие объекты, отраженные в бухгалтерском учёте только для вида. Ими могут быть несуществующие обязательства, неосуществленные расходы. Притворными объектами будут считаться объекты, отраженные в бухучёте вместо других с целью «прикрыть» последние.
★☆ Из электронного архива ОВИОНТ ИНФОРМ: Ответственность за данные и другие нарушения будет лежать не только на бухгалтерах, но и на сотрудниках предприятия, отвечающих за хозяйственные вопросы. ☆★
Таким образом, ответственный за точность оформления фактов хозяйственной жизни работник должен обеспечить своевременную и правильную передачу первичных документов бухучёта для регистрации находящихся в них данных в регистрах учёта. Правильная передача подразумевает в данном случае не только и не столько оформление различных документов, сколько достоверность самих данных.
При этом, специалисты в бухгалтерской области не несут в данном случае обязательств за точность оформления событий хозяйственной жизни. Если, например, экспедитором подделаны или неправильно оформлены документы, взыскание будет наложено на него. А вот в случае «прокола» бухгалтера, спрос будет с последнего. Штрафы, как и тюремные сроки, будут назначены в зависимости от серьёзности последствий допущенных проступков.
Для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий, которые работают по упрощённой схеме налогообложения, постфактум, с января, будет введена обязанность: вести бухучёт в полном объёме. Для предприятий инновационного центра «Сколково», ежегодный объём прибыли которых составляет менее миллиарда рублей, предусмотрен «подарок». Бухучет им будет заменён на учёт расходов/доходов по принципам «упрощёнки».
Желание государства понятно. Ведь взятки и откаты скрываются именно в «двойном дне» бухгалтерии. Но решит ли это проблемы коррупции? Вряд ли. Эти проблемы в первую очередь надо решать с другого конца, с головы. Получится ли запретом решить проблему двойной бухгалтерии, в то время когда половина экономики России находится в «тени»?
Это сделать весьма сомнительно, если не сказать практически невозможно, без комплексного решения проблемы теневой экономики. Понимают ли это в верхах? Думается, что понимают. Так что, скорей всего, предложенный законопроект это дань международным соглашениям и вряд ли будет иметь сколь-нибудь серьёзное практическое применение.